高校实验室安全管理体系建设探讨

2020-06-20 13:00:08 admin 67

高校实验室安全管理体系建设探讨

    高校实验室安全管理是一项系统工程,涉及部门多,协同要求严;专业领域广,技术含量高;业务链条长,管控难度大;事故影响坏,工作责任重。因此,必须坚持“全员参与、全面覆盖、全程监管”的系统化思维,从组织机构、规章制度、风险评估、教育培训、技防措施、监督检查等方面,构建科学完善的实验室安全管理体系。

  一、组织机构体系

  高校应构建学校、院系、实验室三级安全管理组织体系。在学校层面,指定一名副校长分管实验室安全工作,并明确实验室与设备管理部(处)作为主管部门和牵头机构;成立分管副校长任主任、相关业务处办领导为成员的实验室安全管理委员会,作为全校实验室安全管理工作的议事协调机构,委员会办公室设在实验室与设备管理部(处);各相关处办按照职能分工,在委员会的统一指导下,负责各专业领域的实验室安全工作。在院系层面,由院系主要领导作为实验室安全的第一责任人,一名副职领导具体负责本院系实验室安全工作,至少明确一名专职人员承办实验室安全管理事宜。在实验室层面,室主任作为本实验室安全的第一责任人,至少指定一名正式人员,作为兼职安全管理员;课题组负责人对本课题组安全工作负主责;实验室每个房间均指定一名正式人员,作为兼职安全员。

  二、规章制度体系

  高校实验室安全规章制度主要包括管理制度及实施细则、技术标准或规范、仪器操作规程/作业指导书和应急处置预案。学校、院系、实验室三级管理组织在制定规章制度时,应分工协作,各司其责,各有侧重。在学校层面,依据国家法规标准,在充分调研的基础上,制定一部实验室安全管理“母法”,明确各部门和单位的职责分工、安全工作内容、主要业务流程、监督奖惩机制等,作为全校开展实验室安全工作的基本依据。机关相关业务部门依据该“母法”,围绕仪器设备安全、危化品安全、辐射安全、危险实验安全、实验废弃物安全、生物安全、消防安全、水电暖和用房安全等,制定专项管理制度和标准规范。在院系层面,结合本单位安全重点,制定相应实施细则,并完善通用类应急处置预案。在实验室层面,重点围绕本实验室特点需求,补齐某些专业领域和实验活动的仪器操作规程、作业指导书以及应急处置预案。

  三、风险评估体系

  开展安全风险评估,是摸清安全风险点,明确安全管理重点的有效手段,也是高校实验室安全管理的薄弱环节。完整的安全评估工作包括危险识别,风险评估,预防管控以及事故处置四个环节。高校应紧紧围绕实验室“三高”,即高危化学品、高危设施设备和高危实验活动,梳理并建立学校、院系和实验室三级安全风险清单,逐项明确可能发生的安全事故及危害结果,科学划分安全风险等级,合理制定每个风险等级目标的管理制度、技术标准、SOP 和应急处置预案,优化资源投向投量,落实分级分类管控,提高精确化管理水平。按照事故应急处置预案,定期组织相关部门、单位和人员,围绕救援器材装备和急救药品使用以及事故发生后的紧急处置和人员疏散救治等,开展演练演习活动,提高应对突发事故的能力,降低事故损失。

  四、教育培训体系

  安全教育和培训既有联系,又有区别。安全教育强调普适性、通用性,主要目的是熟悉政策制度,强化安全理念,提高安全意识;安全培训侧重于专业性、操作性,主要目的是确保人员掌握具体的知识和技能。高校要坚持实验室安全教育和培训两手抓,两手都要硬。在安全教育方面,要制定学校和院系两级实验室安全教育年度计划,定期对全校师生特别是入学新生、新聘人员等,开展实验室安全政策法规和通用知识教育;结合本校或其他高校发生的实验室安全事故,开展警示教育;安全教育可采取集中授课、宣传视频、报刊展板等多种形式,分级分类组织实施。在安全培训方面,国家、当地政府和学校法规制度要求持证上岗的,如实验动物使用管理、辐射安全与防护、特种设备装置使用管理等,必须参加培训并取得上岗资格;所有实验室新进人员,必须接受必备的安全知识技能培训,考核合格后方可进入实验室;所有从事高危实验活动的人员,必须事先通过专业技能训练和考核,确保规范操作。

  五、技防措施体系

  完善的技防设施设备,是有效降低实验室安全风险的基本前提,也是发生事故时减少人员伤亡和财产损失的重要保障。实验室安全技防措施主要包括六大类:环境控制装置,如温湿度和压力控制设备、空气净化过滤装置等;监控报警系统,如入侵报警、危险物泄漏报警、防盗监控、消防报警等;消防设施设备,如砂箱、灭火毯、灭火器、消防栓、水龙带等;危险品储运装置,如专业储存柜、样本运输箱、保险柜、钢瓶固定架、液氮罐、超低温冰箱、酸缸、铅罐等;人员防护装具,如防护服、防毒面具、护目镜、口罩、手套等;应急处置设备,如紧急喷淋、洗眼器、急救包等。高校应结合实验室类别特点,根据安全风险评估结果,分类制定并严格落实技防设施设备建设或配备标准。在新建改建科研用房、购置大型仪器设备时,坚持与技防措施“同时规划设计、同时施工配备、同时投入使用”,防止出现因先天缺陷导致的实验室安全隐息。对于已建成或配备的技防设施设备,应设立专项维修改造基金,定期组织检查自查,及时更新升级,确保性能完好。

  六、检查监督体系

  做好检查监督,是及时发现消除安全隐患、确保安全管理体系有效运转的重要屏障。开展实验室安全检查监督,必须坚持综合检查和专项检查相结合、上级抽查和日常巡查相街接、检查和奖惩相配套的基本原则。具体来说,学校每季度至少组织一次实验室安全大检查,院系每月至少开展一次实验室安全检查,实验室和课题组每周至少开展一次实验室安全自查,实验室房间安全员坚持每日巡查;遇有重大事件或特殊管控时期,还应组织专项检查;所有检查和自查均应做好记录,发现问题隐患及时整改上报。学校实验室安全管理委员会每季度召开安全形势分析会,研究解决各级安全检查发现的问题以及各单位提出的困难。检查监督工作必须配套必要的奖惩机制,将单位和个人的评先评优、成长进步与实验室安全管理绩效挂钩,确保奖勤罚懒,奖优罚劣,否则就会流于形式。