重视实验室资质管理 提升实验室竞争能力(二)

2020-05-15 09:54:53 admin 64

重视实验室资质管理 提升实验室竞争能力(二)

  实验室是科技创新的重要力量,是从事符合性验证的重要工具。

  2.3国防科技授权资质

  国防科技实验室分为国防科技重点实验室、国防重点学科实验室、国防科技工业先进技术研究应用中心(创新中心)三类,分别对应科技部管理的国家实验室、国家重点实验室、国家技术创新中心。1992年为加强国家安全相关国防工业的发展,考虑到国防科技科学研究的特殊性,原国防科工委决定启动国防科技重点实验室建设计划。目前该类实验室由国家国防科技工业局管理。

  2.4部级重点实验室资质

 国家部分部委(局)、中国科学院、副部级以上国有大型企业根据行业发展也制定了重点实验室管理制度,负责各行业重点实验室的资质管理。如教育部重点实验室、农业部重点实验室、应急部重点实验室、国家市场监督管理总局重点实验室(工程中心)、国家药品监督管理局重点实验室、中科院重点实验室、航空工业重点实验室。

  2.5省级重点实验室

  各省、自治区、直辖市的科技厅(委)、发展改革委根据科技部、国家发改委的实验室管理序列,也各自制定管理制度,分别核定省级重点实验室。各省科技厅制定管理办法负责省重点实验室、省工程研究中心评定管理,如《山东省重点实验室管理办法》《北京市重点实验室认定与管理暂行办法》《西藏自治区重点实验室管理办法》(暂行)。各省、自治区、直辖市发改委制定管理制度,评定省工程实验室、省工程研究中心,如《山东省工程实验室管理办法(2018年修订)》。各省、自治区、直辖市其他厅局委也制定政策,评出自己业务范围内的省级重点实验室。如山东省教育厅重点实验室。

三、实验室检验检测资质

实验室检验检测资质包括政府授权的行政许可资质、国家认可机构认可资质、国外认可机构认可资质。

3.1行政许可资质

政府授权的实验室资质由市场监督管理部门及其他部分部委(局)或地方相应厅局依法依规评定并授权。

3.1.1市场管理部门授权的实验室

市场监督管理部门负责以下五类实验室资质许可:(一)为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的;(二)为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的;(三)为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的;(四)为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的;(五)其他法律法规规定应当取得资质认定的。资质认定依据原国家质检总局颁发的《检验机构资质认定管理办法》及相关标准。

市场监督管理总局负责国家产品质量中心的授权。主要依据《国家产品质量监督检验中心授权管理办法》,依托法人单位授权国家质检中心。国家对承担政府部门组织实施的产品质量监督抽查中的产品质量检验、产品质量争议仲裁检验等工作,并以国家产品质量监督检验中心的名义向社会出具具有证明作用的数据和结果的产品质量检验机构实行授权制度。

法定计量检定机构授权。县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要,采取以下形式授权其他单位的计量检定机构和技术机构,在规定的范围内执行强制检定和其他检定、测试任务。授权专业性或区域性计量检定机构,作为法定计量检定机构;授权建立社会公用计量标准;授权某一部门或某一单位的计量检定机构,对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定;授权有关技术机构,承担法律规定的其他检定、测试任务。

另外,对于强制性产品(3C)认证检测的实验室必须经国家市场监督管理局认证认可监督司考核认定。

3.1.2其他部委、地方局委认定的实验室

法律特别规定的实验室资质(包括产品型式试验机构)认定,不能按照《检验机构资质认定管理办法》要求由市场管理部门许可,而是由专门法律法规规定的相应部委授权。如军队管理部门负责从事军队校准、检测的实验室的许可,省级司法部门负责的司法检定实验室资质许可,药品管理部门负责药品检验机构资质认定。

3.2国家认可机构认可资质

3.2.1实验室CNAS认可

国家认证认可委员会授权国家认证认可中心(CNAS)负责实验室认可,包括:检测和校准实验室认可、医学实验室认可、医学测量参考实验室认可、能力验证提供者认可、标准物质生产者认可、实验室生物安全防护级别认可、实验动物机构认可、科研实验室认可。实验室CNAS认可属于自愿性认可,不具备对社会出具公证性证据的法律效力。是我国加入WTO的结果,可以提升市场竞争力。

3.2.2检验检测机构资质认可

实验室可以申请检验检测机构认可资质,从事检验检测业务。

3.3国外认可机构认证

国内实验室可以向国外认可机构提出申请,由国外认可机构依据各自认可准则,经评定授予相应资质,此类资质只在授权许可的国外地区有效。如农业部蔬菜品质监督检验测试中心获得国际种子协会认可实验室,广州广电计量检测股份有限公司(简称广电计量)获得美国船级社(ABS)船舶有害物质检测机构认可。